今年以来,柯桥供水公司紧扣“清廉国企”创建和“八大行动”实施要求,围绕“三个三”,持续打响“清廉水务”建设攻坚战,积极营造清正廉洁的工作环境,取得了较好成效。
一、以党员职工“三联系”为推手,使基层党建“虚功实做”
一是党总支委员联系党支部,推动基层党组织的建设与管理。公司7名党总支委员分别固定联系下属7个党支部,与所联系党支部保持经常联系和沟通,帮助和指导党支部搞好自身建设,并确保到联系支部上党课、调研每年不少于1次,指导党建工作每半年不少于1次,参加党建活动每季度不少于1次。同时,对照“清廉水务”创建标准及要求,与下属支部层层签订《“清廉国企”建设责任书》,开展突出问题专项治理,累计完成38项自查自纠及问题整改工作。
二是党支部委员联系党员,实现党员干部教育管理全覆盖。加强党员教育管理,实行党支部委员联系党员,确保党员联系率100%;通过“线上+线下”的方式,组织党员学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的路线方针政策、中央、省委、市委、区委重要会议精神和集团党委、公司党总支的决议、决定等,并开展联系党员谈心谈话活动,主动了解掌握党员的思想、工作和现实表现情况,指出其存在的问题和不足,征求其有关意见和建议等,并监督和指导党员日常行为规范和廉洁从业教育。
三是党员联系职工,加深党群干群密切关系。积极发挥党员先锋模范作用,各党支部每位党员至少联系1名职工,确保职工联系率100%,在传达、宣传习近平重要讲话精神及各级类重要会议精神的同时,了解职工的思想、工作、学习和生活等情况,征求职工意见和建议,引导、带领联系职工向先进看齐、向榜样学习,强担当、转作风、提效能,用“三牛”精神激发实干斗志。
二、以纪审考“三联动”为抓手,使政治生态“山清水秀”
一是正风肃纪强作风。采用“交互检查、相互协调”的方式,在各部门、分公司常态化开展正风肃纪检查的基础上,创新实施正风肃纪“交叉检查”,充分发挥各党支部纪检委员监督作用,采取明暗结合、突出暗访,定随结合、突出随机检查,点面结合、突出重点检查,让下属7个党支部互相“体检”,充分发挥监督“治未病”作用,实现交叉检查、相互提升,并用好“提醒谈话”这剂量“良药”,实行通报对象提醒谈话制,推动纪检工作走深走实。抓实作风建设,开展作风“三问”大讨论“回头看”活动,制定各部门、分公司领跑竞跑工作任务和工作计划45条,干部职工领跑竞跑方向和目标570条,领导班子和部门、分公司负责人作风“三问”剖析56条,干部职工存在问题及整改措施631条,不断把作风建设引向深入。
二是审计监督促规范。对照历年巡视巡察、集团和公司内外审计发现问题、集团审计负面清单、“三清三廉”等检查内容,全面开展经责审计自查自纠工作,形成183项具体问题的整改清单,以问题导向推动整改落实,并定期进行整改情况“回头看”,确保整改工作落实落地。积极配合做好集团对公司的驻点监督工作,对40项监督反馈意见逐条明确责任领导、部门及整改时限、措施,确保整改任务分解到位,整改过程不走过场、不走形式。坚持纪检联动、同频共振,协同集团驻点纪检组开展公务车、办公用房、三类证照等重点领域的专项监督检查,累计整改问题52个,并通过制度修订、提醒谈话、限时整改等措施,有效实现长效管理。坚持“全面审计,突出重点”原则,开展仓库物资管理、经济合同管理及执行情况等2项专项内审,查出并整改问题16个,充分发挥了内部审计在防范风险、改善经营管理和提高经济效益中的重要作用,特别是对机械租赁等4项费用使用违规的39名干部职工进行提醒谈话。
三是督查考核争进位。按照“聚焦目标、动态跟进、严肃考核”的原则,逗硬考核奖惩,把奖励和倒逼机制结合起来,进一步加强考核工作的深度、广度、力度,发布各类督查通报100余次。加大重大事项督查力度,严格落实党总支议事决策机制和民主集中制,今年共研究决策重大事项297项,其中“三重一大”事项125项,并对落实情况定期督查通报,确保落实落地。
三、以风险防控“三步曲”为拉手,使权力运行在“正确轨道”
一是构建廉政风险防控机制。按照“风险导向排查、精准预警研判、指导风险管控”的原则,对领导干部及采购、人事、财务等139个重点岗位人员进行岗位廉洁风险深化排查,累计确定一级风险岗位人员86个,二级风险岗位人员49个,三级风险岗位人员4个,完善三级风险防控措施700余条,实行干部职工廉情档案全覆盖,纵深推进全面从严治党直抵基层“神经末梢”。
二是构建内控固廉长效机制。完善制度建设,全面开展制度修订工作,今年已累计修订制度87个、编制流程图320个,实现“制度再完善、管理再规范”;推动阳光交易,加强公共资源交易领域监督防控,严格实行廉政合同双签制,并对工程建设与公共资源交易项目中标负责人、工程项目建设施工方、监理方负责人进行廉洁谈话,防控廉政风险,今年累计招标项目111项,无一起投诉。
三是构建监督考核促廉机制。公司建立了经常性的督查制度,把集中检查和日常检查、全面自查与重点抽查结合起来,重点对防控措施是否到位、制度执行是否有效、风险预警是否及时等情况的检查,实现监督检查的经常化、常态化,发现问题即时妥善处理。注重考核评估,研究制定科学合理的考评指标,将深化廉政风险防控工作情况作为落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设、领导班子和领导干部述职述廉以及年终工作目标考核的重要内容,并将检查考核结果作为干部评价和任免的重要依据。强化责任追究,将廉政风险防控工作纳入党政领导干部问责范围,对不认真开展廉政风险防控工作或因防控措施不落实、管理责任不到位导致廉政风险转化为严重腐败问题,造成恶劣影响的,将进行严肃处理。